A disputa pelo Palácio do Planalto no segundo turno das eleições, marcado para o dia 25 de outubro, coloca em confronto direto duas visões opostas para o futuro do ensino brasileiro. De um lado, Luiz Inácio Lula da Silva defende a educação pública integral como ferramenta primordial de mobilidade social e desenvolvimento soberano. Do outro, Flávio Bolsonaro aposta no fortalecimento da família, na expansão de colégios cívico-militares e no alinhamento direto do aprendizado às demandas do mercado de trabalho.
Educação infantil e métodos de alfabetização
Na base do ciclo escolar, as abordagens dos concorrentes divergem tanto no método quanto na gestão de vagas. O plano de Flávio Bolsonaro estabelece como prioridade a adoção do método fônico de alfabetização, baseado na correlação entre fonemas e grafemas. Para suprir a carência de creches, o candidato do PL propõe a criação de um voucher-creche, permitindo que famílias sem acesso à rede pública utilizem recursos estatais em instituições privadas credenciadas — embora o projeto não aponte a fonte de custeio da medida.
Em contrapartida, Lula concentra esforços na rede física estatal e estipula a meta de atingir 80% das crianças alfabetizadas na idade correta até 2030 por meio do Compromisso Nacional Criança Alfabetizada. A expansão da infraestrutura prevê a entrega de 3.562 creches e pré-escolas distribuídas em 2.360 cidades, impulsionadas pelo Novo PAC, com ênfase na retomada de obras que estavam paralisadas em gestões passadas.
Ensino básico, integral e modelo cívico-militar
A estruturação do ambiente escolar traz um dos maiores contrastes ideológicos da corrida eleitoral. Flávio Bolsonaro propõe ampliar o modelo cívico-militar, repetindo a política adotada no mandato de seu pai, Jair Bolsonaro, que transferia a disciplina e a gestão de conduta para a Polícia Militar. O senador defende uma “escola que ensina” contra o que classifica como doutrinação ideológica e busca a aplicação rigorosa de diretrizes para alunos com altas habilidades.
No modelo de jornada estendida, Flávio sugere manter as unidades abertas durante as férias com oficinas culturais e esportivas, além de oferecer vouchers privados onde faltarem vagas. Lula, por sua vez, quer ampliar o ensino em tempo integral (jornada igual ou superior a sete horas diárias) para superar 25,8% das matrículas da educação básica, totalizando 1,8 milhão de novas vagas entre 2023 e 2025.
Reforço pedagógico e valorização docente
Para mitigar déficits de aprendizado, Flávio apresenta o Programa Acolher, no qual estudantes de destaque recebem remuneração para dar reforço a colegas de classe. Já o programa de Lula aposta em uma estratégia nacional permanente de recuperação de conteúdos voltada aos anos finais do ensino fundamental e ao ensino médio, somada ao enriquecimento das plataformas digitais MEC Livros e MEC Idiomas.
No tocante ao corpo docente, Lula prioriza a preservação da política de reajuste do Piso Nacional do Magistério (regulado pela Lei 15.437/26) e planeja estimular a carreira através do Bolsa Mais Professores e do Pé-de-Meia Licenciatura. Flávio pontua que a qualificação continuada dos professores será orientada por critérios científicos, sem esmiuçar o mecanismo.
Ensino técnico e financiamento público
No ensino médio e profissionalizante, Lula aposta no fortalecimento da rede federal com a criação de 111 novos campi dos Institutos Federais em 106 municípios, focando em periferias e “vazios educacionais”. O petista também pretende consolidar o programa Pé-de-Meia, benefício financeiro voltado a estudantes do CadÚnico que atendeu 7,3 milhões de jovens e reduziu a reprovação escolar em 62%.
A candidatura de Flávio Bolsonaro propõe que a qualificação técnica seja desenvolvida em parceria direta com o setor fabril e corporativo, permitindo que indústrias custeiem bolsas para moldar profissionais conforme suas necessidades imediatas. Sobre o orçamento público, o parlamentar defende que a liberação de repasses federais a estados e municípios fique condicionada ao alcance de metas de aprendizagem.
Ensino superior, ciência e pesquisa
Uma das alterações mais profundas desenhadas por Flávio Bolsonaro é a transferência da governança das universidades federais do Ministério da Educação (MEC) para o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI). No crédito universitário, propõe o modelo de Empréstimo Contingente à Renda, em que o egresso só quita a dívida após ingressar no mercado formal, com parcelas relativas ao salário. O candidato também planeja redirecionar os recursos do CNPq e da Capes prioritariamente para pesquisas aplicadas com retorno produtivo direto.
Lula sustenta a expansão orçamentária das universidades federais sob a tutela do MEC, com obras de infraestrutura e a implantação de unidades específicas, como a Universidade Indígena, a UFEsporte e a extensão do ITA no Ceará. Seu plano inclui a ampliação dos hospitais universitários integrados ao programa Agora tem Especialistas do SUS e o direcionamento de pesquisas acadêmicas à competitividade industrial e ao agronegócio.
Histórico e legado dos governos recentes
O debate programático se apoia nos balanços das gestões federais anteriores. O governo Jair Bolsonaro enfrentou a paralisação escolar da pandemia de covid-19, período em que mais de 5 milhões de crianças e jovens ficaram sem acesso às aulas em novembro de 2020, elevando o analfabetismo de crianças de até 8 anos para 30%. Na área orçamentária, a gestão aplicou um corte de 30% nas universidades federais no primeiro ano e instituiu uma nova universidade federal em 2019.
Lula, que totalizou a fundação de 17 universidades federais em seus mandatos anteriores (oito no primeiro, seis no segundo e três no terceiro), registrou em 2025 o índice de 66% de estudantes plenamente alfabetizados no segundo ano do ensino fundamental, além de defender a expansão do incentivo financeiro estudantil com uma futura versão do programa voltada ao ensino superior.
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